賈慶林所作的政協(xié)十一屆常委會(huì)工作報(bào)告(節(jié)選)
2013/3/4編輯：葉琦來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
賈慶林說(shuō)，加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。我們堅(jiān)持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及其貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng)。五年來(lái)共舉辦12次常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、37期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。
賈慶林說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開(kāi)展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。完善既有協(xié)商形式，創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)，五年共開(kāi)展各類協(xié)商活動(dòng)420多場(chǎng)次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，提高了協(xié)商質(zhì)量。尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士民主權(quán)利。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會(huì)發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
賈慶林說(shuō)，我們堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開(kāi)11次專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)議，開(kāi)展509次調(diào)研視察活動(dòng)，提出了一大批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問(wèn)題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革等提出建議，為深化改革開(kāi)放發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國(guó)際旅游島等區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及加快集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。密切跟蹤、研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。
賈慶林說(shuō)，我們把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研視察、會(huì)議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用等建議，得到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視和采納。
積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展。
賈慶林說(shuō)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中共中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開(kāi)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專題協(xié)商會(huì)，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用等建議，為黨和政府完善社會(huì)管理政策提供了重要參考。提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等建議，促進(jìn)了民生改善。引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實(shí)施等開(kāi)展調(diào)研，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會(huì)管理等建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨和政府做好新形勢(shì)下的宗教工作。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。
賈慶林說(shuō)，我們按照中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，深入文藝院團(tuán)開(kāi)展專題考察，就促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展等問(wèn)題深入調(diào)查研究，許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動(dòng)實(shí)施重大文化工程，有效促進(jìn)了文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)。組織開(kāi)展文學(xué)創(chuàng)作、書畫交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作一批優(yōu)秀影視作品，深入基層群眾開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，獲得了良好社會(huì)反響。建成中國(guó)政協(xié)文史館并向社會(huì)開(kāi)放，編輯出版文史類專題圖書4200萬(wàn)字，文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能進(jìn)一步彰顯。
深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。
賈慶林說(shuō)，我們加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，舉辦紀(jì)念辛亥革命100周年等重大活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，組織開(kāi)展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研，為港澳委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)港澳委員做貫徹和宣傳“一國(guó)兩制”的表率。加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國(guó)情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實(shí)踐，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。五年來(lái)，共接待港澳來(lái)訪團(tuán)組66個(gè)、2687人次，組團(tuán)赴港澳48次，組織14次港澳委員考察活動(dòng)。
賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、基層群眾、青少年群體的良性互動(dòng)，以全國(guó)政協(xié)委員代表團(tuán)等名義入島交流20次，邀請(qǐng)“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”來(lái)訪。推動(dòng)政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流寬領(lǐng)域、深層次、機(jī)制化發(fā)展。就臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、兩岸農(nóng)業(yè)合作等問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)五年來(lái)邀請(qǐng)來(lái)自43個(gè)國(guó)家的180位僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議，組織他們參觀考察我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就。拓展非洲僑務(wù)工作，做好海外少數(shù)民族僑胞工作，加強(qiáng)與新生代華僑華人的交流合作，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益。
積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往，更好地服務(wù)國(guó)家總體外交。
賈慶林說(shuō)，我們堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大和深化同世界各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的友好往來(lái)，取得了積極成果。重視開(kāi)展高層交往，積極宣傳我國(guó)的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就，有針對(duì)性地就臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題宣傳我國(guó)政策主張，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解，加深了政治互信。召開(kāi)國(guó)際形勢(shì)務(wù)虛會(huì)和研討會(huì)，就重大問(wèn)題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來(lái)，共組織163個(gè)團(tuán)組出訪，接待61個(gè)團(tuán)組來(lái)訪，舉辦“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議等7次國(guó)際會(huì)議，與139個(gè)國(guó)家的253個(gè)機(jī)構(gòu)、14個(gè)國(guó)際性或地區(qū)性組織開(kāi)展了友好交往。
賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)把推動(dòng)公共外交作為人民政協(xié)對(duì)外交往重要開(kāi)拓方向，通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等平臺(tái)以及公共外交國(guó)際論壇等渠道，深化同外國(guó)相關(guān)組織、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來(lái)。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會(huì)，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新和宣傳普及。
賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)支持相關(guān)組織參與國(guó)際活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，成功舉辦9次中歐圓桌會(huì)議，建立健全對(duì)拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機(jī)制，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)積極拓展與國(guó)外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國(guó)際會(huì)議和論壇，承辦亞洲宗教和平會(huì)議2010年度執(zhí)委會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)宗教界在國(guó)際跨宗教組織中的影響。
加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平。
賈慶林說(shuō)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專委會(huì)與黨政部門、黨派團(tuán)體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力。密切與各民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系。建立健全界別小組召集人、專委會(huì)聯(lián)系界別等機(jī)制。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強(qiáng)。推進(jìn)專委會(huì)工作制度建設(shè)。機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實(shí)提高。
賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)加強(qiáng)理論建設(shè)，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果，中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌各方面力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)的通力合作。修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦等實(shí)施辦法，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能，視察工作進(jìn)一步活躍。制定全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響進(jìn)一步提升。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，初步形成信息工作新格局。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對(duì)性和有效性不斷提高。
過(guò)去五年形成六方面主要工作經(jīng)驗(yàn)
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日下午在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，總結(jié)了十一屆政協(xié)過(guò)去五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)。
賈慶林說(shuō)，五年來(lái)，十一屆全國(guó)政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問(wèn)題的實(shí)踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是人民政協(xié)的寶貴財(cái)富，值得倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。
這些經(jīng)驗(yàn)包括：必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向；必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面；必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把人民政協(xié)工作放到黨和國(guó)家全局工作中謀劃和推進(jìn)；必須堅(jiān)持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
賈慶林說(shuō)，特別是要充分認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺(jué)樹(shù)立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和理論建設(shè)，大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)體現(xiàn)價(jià)值。
提出今后五年工作建議
十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林3日下午在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，對(duì)政協(xié)今后五年的工作提出了六點(diǎn)建議。
賈慶林說(shuō)，中共十八大提出了全面建成小康社會(huì)決定性階段的奮斗目標(biāo)，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光明前景，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。人民政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中共十八大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加主動(dòng)自覺(jué)地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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