浙江省城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法
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為規(guī)范城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于修訂〈城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城[2009]157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）和《城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)申報(bào)管理工作規(guī)程》（建城[2009]158號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
一、資質(zhì)申請(qǐng)和許可
?。ㄒ唬┰S可權(quán)限
1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
2.城市園林綠化企業(yè)二級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
3.城市園林綠化企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市（含義烏市）建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門）實(shí)施。
?。ǘ┥陥?bào)程序
1.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的一級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)依法向所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查，由省建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
2.省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的二級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)依法向所在地縣級(jí)建設(shè)（園林綠化）行政主管部門（以下稱縣級(jí)建設(shè)行政主管部門）申報(bào)，經(jīng)縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。
3.設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的三級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)依法向所在地縣級(jí)建設(shè)行政主管部門申報(bào)，由縣級(jí)建設(shè)行政主管部門審查后上報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門。
?。ㄈ┥陥?bào)資質(zhì)的一般規(guī)定
1.申請(qǐng)城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的一級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
2.申請(qǐng)城市園林綠化二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的二級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
3.申請(qǐng)城市園林綠化三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的三級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)條件。
?。ㄈ┵Y質(zhì)審查的一般規(guī)定
1.直接受理資質(zhì)申請(qǐng)材料的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)申請(qǐng)材料中的復(fù)印件（或掃描件）與原件是否相符，并加蓋“與原件相符”章。
2.資質(zhì)許可實(shí)行評(píng)審公示制度。許可機(jī)關(guān)組織專家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公示，公示期為10天。公示期間相關(guān)企業(yè)需陳述的，可按原申報(bào)程序?qū)υu(píng)審結(jié)果提出陳述意見(jiàn)報(bào)許可機(jī)關(guān)；單位和個(gè)人對(duì)公示結(jié)果有異議的，應(yīng)署實(shí)名向許可機(jī)關(guān)反映具體情況。
3.資質(zhì)許可實(shí)行復(fù)審和實(shí)地核查制度。許可機(jī)關(guān)組織專家對(duì)企業(yè)陳述材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)需要組織實(shí)地核查的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。
4.資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的資質(zhì)企業(yè)名單在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，公眾有權(quán)查閱。
5.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)城市園林綠化企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
6.上級(jí)建設(shè)行政主管部門有權(quán)對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門受理的企業(yè)申請(qǐng)材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出二級(jí)資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出三級(jí)資質(zhì)許可決定后30日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定，向省建設(shè)行政主管部門備案。
二、申請(qǐng)材料
（一）一般要求
1.申請(qǐng)企業(yè)及其法定代表人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2.企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)需提供《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（含電子文檔）及相應(yīng)附件資料；附件資料按本辦法規(guī)定的順序進(jìn)行裝訂?！冻鞘袌@林綠化企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式三份，附件資料一套。
3.資質(zhì)申請(qǐng)資料初次接受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的資料原件，原件由企業(yè)保存?zhèn)洳?。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。
主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料有疑義的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件。
4.附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序排列裝訂，規(guī)格為A4（210×297mm）型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申請(qǐng)說(shuō)明，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。
企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時(shí)附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
5.申請(qǐng)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。
6.所有證件（包括資質(zhì)證書(shū)、身份證、職稱證書(shū)、崗位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)等）都需提供掃描件。
7.職稱證書(shū)必須是由人事部門或人事部門授權(quán)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的；非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。
8.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)表必須是具有法定資格的審計(jì)事務(wù)所或會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的。
?。ǘ┚C合資料（第一冊(cè)）
1.企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件；
2.企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本原件及掃描件（申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)等級(jí)的不提供）；
3.企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件；
4.企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件，職稱證書(shū)原件及掃描件或簡(jiǎn)歷，身份證和畢業(yè)證書(shū)的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；
5.企業(yè)總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師任職文件的原件及復(fù)印件，職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；
6.企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細(xì)）、財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表和企業(yè)營(yíng)業(yè)稅票的原件及復(fù)印件；
7.申報(bào)一級(jí)資質(zhì)需附企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件，或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。
（三）人員資料（第二冊(cè)）
1.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)和身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件，其中中級(jí)以上職稱人員需提供履歷表，園林專業(yè)中級(jí)以上職稱人員需提供職稱評(píng)審表原件及復(fù)印件；
2.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的全部中級(jí)以上技術(shù)工人的崗位證書(shū)、身份證的原件及掃描件，勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件，近三個(gè)月的社保明細(xì)單原件和繳費(fèi)憑證的原件及復(fù)印件。
?。ㄋ模┕こ虡I(yè)績(jī)資料（第三冊(cè)）
企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表所列的近三年代表工程項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)、施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）、合同、竣工驗(yàn)收證明、結(jié)算書(shū)或結(jié)算清單的原件及復(fù)印件。
三、資質(zhì)證書(shū)管理
?。ㄒ唬┳C書(shū)領(lǐng)取
1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)在公告發(fā)布2個(gè)工作日后開(kāi)始發(fā)放，二、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)在公布5個(gè)工作日后開(kāi)始發(fā)放企業(yè)直接到許可機(jī)關(guān)領(lǐng)取。
2.申報(bào)企業(yè)領(lǐng)取新核準(zhǔn)的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件一并交回許可機(jī)關(guān)。
（二）證書(shū)制作
1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼。
2.城市園林綠化企業(yè)二、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼。
3.資質(zhì)證書(shū)一正五副，正本和副本具有同等法律效力。
?。ㄈ┢髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期
1.城市園林綠化企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，二、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
2.有效期的起始時(shí)間：以企業(yè)首次取得申報(bào)等級(jí)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書(shū)有效期計(jì)算起始時(shí)間。
?。ㄋ模┳C書(shū)變更
1.企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資金、法定代表人等證書(shū)信息變更時(shí)，應(yīng)在工商行政管理等部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，按原申報(bào)程序向企業(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)。
2.發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理變更申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)完成證書(shū)變更手續(xù)。對(duì)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門許可的資質(zhì)證書(shū)變更，直接受理的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。
3.發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)變更的企業(yè)經(jīng)審核仍符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，直接進(jìn)行證書(shū)變更；經(jīng)審核不再符合城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，需按申報(bào)程序要求申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)重新核定。
4.申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)變更，應(yīng)提交以下材料：
?、牌髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)變更申請(qǐng)及說(shuō)明；
?、破髽I(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門審核意見(jiàn)；
?、亲兏昂蟆镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；
?、瘸鞘袌@林綠化企業(yè)現(xiàn)資質(zhì)證書(shū)全部正、副本原件；
?、膳c資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料；
?、势髽I(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書(shū)變更時(shí)，還須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或股東大會(huì)關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級(jí)主管部門的批復(fù)文件及現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的各類人員的相關(guān)證明材料。
?。ㄎ澹┳C書(shū)遺失補(bǔ)辦
1.企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失后需及時(shí)在全國(guó)性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級(jí)綜合類報(bào)紙上刊登遺失聲明，然后按原申報(bào)程序向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦證書(shū)。
2.發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在補(bǔ)證申請(qǐng)受理后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證，并在補(bǔ)辦證書(shū)簽發(fā)后2個(gè)工作日內(nèi)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告遺失證書(shū)作廢。
3.申請(qǐng)證書(shū)補(bǔ)辦時(shí)，須提交以下材料：
?、刨Y質(zhì)證書(shū)遺失情況說(shuō)明及補(bǔ)辦申請(qǐng)；
?、破髽I(yè)刊登的遺失聲明；
?、瞧髽I(yè)工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門審核意見(jiàn)。
?。┬畔⒆兏鼈浒?/p>
具有城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，凡網(wǎng)上申請(qǐng)材料所涉及的人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)按資質(zhì)核準(zhǔn)程序申請(qǐng)網(wǎng)上信息變更，并將變更情況書(shū)面材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
四、資質(zhì)延續(xù)
（一）城市園林綠化企業(yè)應(yīng)在其現(xiàn)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿60日前，按原資質(zhì)申請(qǐng)程序申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審核，在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不良市場(chǎng)行為記錄，符合原資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，同意其資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)；經(jīng)審查不符合延續(xù)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
?。ǘ┥暾?qǐng)資質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與原資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料相同。
（三）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿仍未提出延續(xù)的，其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。原資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法注銷其城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書(shū)作廢。如需繼續(xù)開(kāi)展城市園林綠化建設(shè)活動(dòng)，企業(yè)必須重新申請(qǐng)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。
五、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理的內(nèi)容包括對(duì)城市園林綠化企業(yè)在園林綠化市場(chǎng)中違法違規(guī)行為和企業(yè)資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查。
?。ǘ┰谫Y質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場(chǎng)行為的企業(yè)，違法行為或不良市場(chǎng)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
（三）資質(zhì)撤銷
有下列情形之一的，作出許可的建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，撤銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)：
1.資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)許可的；
2.違反法定程序作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)許可的；
3.對(duì)不符合許可條件的企業(yè)作出準(zhǔn)予城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)許可的；
4.依法可以撤銷企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
?。ㄋ模┵Y質(zhì)注銷
有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷城市園林綠化企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)，并在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書(shū)作廢：
1.資質(zhì)證書(shū)有效期滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；
2.企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
3.企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
?。ㄎ澹┵Y質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定
1.取得資質(zhì)后不再符合《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。
2.被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)核準(zhǔn)程序要求，按資質(zhì)申報(bào)程序申請(qǐng)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。
3.在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質(zhì)變更條件，需按資質(zhì)申報(bào)程序，申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)重新核定。
六、其它有關(guān)事宜，按《浙江省建設(shè)廳機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。
七、本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家有新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)布部門：浙江省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2010年03月12日 實(shí)施日期：2010年03月12日 (地方法規(guī))
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